Bạn đọc Nguyễn Minh Đức (Hà Nội) hỏi: Tôi có người em ở vùng quê thuộc ngoại thành Hà Nội vừa bị Công an xã xử phạt vì lỗi không đội mũ bảo hiểm khi tham gia giao thông? Xin hỏi, ngoài lực lượng Cảnh sát giao thông, Công an cấp xã, phường hiện nay có thẩm quyền dừng phương tiện giao thông để kiểm tra, xử phạt không? Luật sư Lại Huy Phát, (Văn phòng Luật sư Huy Phát – Đoàn Luật sư TP Hà Nội) trả lời: Thông tư 32/2023 của Bộ Công an quy định nhiệm vụ, quyền hạn, hình thức, nội dung và quy trình tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm hành chính về giao thông đường bộ của Cảnh sát giao thông chính thức có hiệu lực từ ngày 15/9.  Trong đó, tại điểm c, khoản 2, Điều 33 Thông tư 32 cho phép Công an cấp xã, phường, thị trấn (gọi chung là Công an xã) được phép dừng xe kiểm tra, xử lý vi phạm với xe mô tô, xe gắn máy, xe máy điện, xe thô sơ khi không có Cảnh sát giao thông đi cùng. Tuy nhiên việc tuần tra, kiểm soát này phải thực hiện theo kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền ban hành và phải báo cáo tình hình, kết quả hoạt động tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm cho Cảnh sát giao thông. Công an xã chỉ được tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm trên các tuyến đường xã và đường khác thuộc địa bàn khu vực do đơn vị mình quản lý. Khi phát hiện người điều khiển xe mô tô, xe gắn máy, xe máy điện, xe thô sơ có các hành vi vi phạm pháp luật như: Không đội mũ bảo hiểm theo quy định; Chở quá số người quy định; Chở hàng hóa cồng kềnh, quá kích thước giới hạn quy định; Dừng, đỗ xe không đúng quy định; Phóng nhanh, lạng lách, đánh võng; Không có gương chiếu hậu ở bên trái; Sử dụng ô (dù); Chưa đủ tuổi điều khiển phương tiện theo quy định hoặc phát hiện phương tiện giao thông vi phạm nghiêm trọng về trật tự, an toàn giao thông, an ninh, trật tự xã hội nếu không ngăn chặn kịp thời sẽ gây hậu quả nguy hiểm cho xã hội, thì được xử lý theo quy định của pháp luật. Như vậy, theo quy định mới, Công an xã, phường được phép dừng xe mô tô, xe gắn máy, xe máy điện, xe thô sơ để xử lý một số lỗi nêu trên. Trong quá trình giải quyết, xử lý, nếu phát hiện hành vi vi phạm khác Công an xã được xử lý theo thẩm quyền, nếu vượt quá thẩm quyền xử phạt thì lập biên bản vi phạm hành chính và báo cáo cấp có thẩm quyền ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật. Theo quy định hiện hành, công an xã, phường được quyền xử lý một số hành vi vi phạm của người điều khiển mô tô, xe gắn máy.Bạn đọc Phùng Phú Hiếu (Bắc Giang) cho biết: Hiện nay, ngoài CSGT thì tôi thấy cả công an xã, công an phường tham gia việc dừng xe, xử phạt vi phạm giao thông. "Vậy, việc dừng xe vi phạm giao thông của công an xã có đúng quy định của pháp luật hay không? Khi nào họ được dừng xe, xử phạt?", bạn Hiếu hỏi. Công an xã, phường được quyền xử lý một số hành vi vi phạm của người điều khiển xe mô tô, xe gắn máy (ảnh minh họa) Trả lời bạn đọc, luật sư Quách Thành Lực, Giám đốc Công ty Luật Pháp Trị (Đoàn Luật sư TP Hà Nội) cho biết, căn cứ Điều 11 Thông tư số 12/2010, công an xã, phường có trách nhiệm tham mưu cho UBND cùng cấp có kế hoạch tuyên truyền, hướng dẫn nhân dân chấp hành đúng các quy định của pháp luật về bảo đảm trật tự ATGT. Bên cạnh đó, công an xã, phường tham gia phối hợp với lực lượng CSGT thực hiện nhiệm vụ bảo đảm trật tự ATGT trên địa bàn xã, phường. Việc tham gia phối hợp này phải theo đúng quy định của pháp luật và hướng dẫn của công an cấp trên. Nghị định số 27/2010/NĐ-CP quy định việc huy động các lực lượng cảnh sát khác và công an xã phối hợp với CSGT đường bộ tham gia tuần tra, kiểm soát trật tự ATGT đường bộ trong trường hợp cần thiết và do người có thẩm quyền quyết định bằng văn bản. Các trường hợp cần thiết theo Nghị định số 27/2010/NĐ-CP gồm: Trong thời gian diễn ra các ngày lễ kỷ niệm, sự kiện chính trị - xã hội, hoạt động văn hóa, thể thao lớn của Nhà nước và địa phương; Các đợt cao điểm đảm bảo trật tự ATGT theo chỉ đạo của Bộ Công an, Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự, an toàn xã hội hoặc của giám đốc công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Khi tình hình vi phạm trật tự ATGT, tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông có diễn biến phức tạp. Luật sư Quách Thành Lực, Giám đốc Công ty Luật Pháp Trị (Đoàn Luật sư TP Hà Nội) Trường hợp không có CSGT đi cùng thì lực lượng cảnh sát khác và công an xã, phường thực hiện việc tuần tra, kiểm soát theo kế hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Công an xã, phường được phép độc lập tuần tra, kiểm soát giao thông nhưng phải tuân theo kế hoạch và quyết định của công an cấp trên ban hành trước đó, không được tự tổ chức tuần tra, xử lý. Công an xã, phường chỉ được tuần tra, kiểm soát trên các tuyến đường liên xã, liên thôn... thuộc địa bàn quản lý và xử lý các hành vi vi phạm trật tự ATGT. Nghiêm cấm việc công an xã dừng xe, kiểm soát trên các tuyến quốc lộ, tỉnh lộ. Công an xã, phường được quyền xử lý các hành vi: điều khiển xe mô tô, xe gắn máy không đội mũ bảo hiểm, chở quá số người quy định, chở hàng hóa cồng kềnh, đỗ xe ở lòng đường trái quy định. Điều khiển phương tiện phóng nhanh, lạng lách, đánh võng, các hành vi vi phạm hành lang ATGT đường bộ. Khi xử lý vi phạm, chiến sĩ công an nhân dân đang làm nhiệm vụ có quyền phạt cảnh cáo, phạt tiền đến 500 nghìn đồng với hành vi vi phạm trong lĩnh vực giao thông đường bộ, đường sắt. Trưởng công an phường có thẩm quyền xử phạt cảnh cáo, phạt tiền đến 2,5 triệu đồng, tịch thu tang vật, phương tiện có giá trị không vượt quá 5 triệu đồng. |
