Chi cục Quản lý thị trường trực thuộc Sở Công Thương, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Giám đốc Sở quản lý nhà nước về công tác quản lý thị trường, bảo đảm lưu thông hàng hóa theo pháp luật; tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát thị trường, đấu tranh chống các vi phạm pháp luật trong hoạt động thương mại, công nghiệp, các lĩnh vực khác được pháp luật quy định; thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành theo quy định của pháp luật. 2. Nhiệm vụ 2.1. Tham mưu cho Giám đốc Sở về công tác quản lý thị trường: a) Xây dựng và trình Ủy ban nhân dân tỉnh kế hoạch, biện pháp về tổ chức thị trường, bảo đảm lưu thông hàng hóa theo quy định của pháp luật; các chủ trương, biện pháp, dự án cần thiết để thực hiện pháp luật, chính sách, chế độ về quản lý thị trường; b) Kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến công tác quản lý thị trường; c) Xây dựng kế hoạch hàng năm về kiểm tra kiểm soát thị trường trong hoạt động thương mại, công nghiệp trên địa bàn tỉnh; d) Giúp Giám đốc Sở chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, kế hoạch, chương trình, đề án về công tác quản lý thị trường trên địa bàn tỉnh; đ) Theo dõi, tổng hợp, dự báo diễn biến tình hình thị trường, đối tượng, quy luật, phương thức, thủ đoạn của các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về thương mại, công nghiệp và các lĩnh vực khác được pháp luật giao trên địa bàn tỉnh; đề xuất các giải pháp phòng ngừa, đấu tranh chống các hành vi vi phạm pháp luật. 2.2. Tổ chức, chỉ đạo và thực hiện hoạt động kiểm tra, kiểm soát thị trường và xử lý vi phạm pháp luật theo thẩm quyền: a) Kiểm tra việc tuân theo pháp luật của các tổ chức, cá nhân kinh doanh trong hoạt động thương mại, công nghiệp và các lĩnh vực khác được pháp luật giao trên địa bàn tỉnh; xử lý theo thẩm quyền các hành vi vi phạm pháp luật; b) Tổ chức xây dựng và thực hiện kế hoạch kiểm tra, kiểm soát thị trường; c) Chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn các Đội Quản lý thị trường trực thuộc trong công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường và xử lý vi phạm hành chính; d) Chủ trì, phối hợp với các tổ chức, cá nhân có liên quan trong công tác phòng, chống các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động thương mại, công nghiệp trên địa bàn; đ) Xử lý các vụ việc thuộc thẩm quyền do Đội Quản lý thị trường chuyển giao; trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý các vụ việc vượt thẩm quyền. 2.3. Tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật thương mại, công nghiệp liên quan đến công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường trên địa bàn. 2.4. Quản lý tổ chức và xây dựng lực lượng Quản lý thị trường trên địa bàn: a) Xây dựng kế hoạch và đề xuất với cơ quan có thẩm quyền về tổ chức, biên chế, trang thiết bị, phương tiện và điều kiện làm việc của Quản lý thị trường; b) Xây dựng và trình Giám đốc Sở quy định chức năng, nhiệm vụ của các phòng tham mưu tổng hợp và chuyên môn, nghiệp vụ; c) Thực hiện chế độ, chính sách đối với công chức Quản lý thị trường và người lao động thuộc Chi cục theo phân cấp quản lý; d) Xây dựng nội dung, chương trình, kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho công chức Quản lý thị trường và tổ chức thực hiện; đ) Tổ chức thực hiện các quy định về tổ chức, tiêu chuẩn công chức, chế độ trang phục, số hiệu, phù hiệu, cấp hiệu, cờ hiệu, biển hiệu và thẻ kiểm tra thị trường; e) Kiểm tra việc tuân thủ pháp luật trong hoạt động kiểm tra, kiểm soát và xử lý vi phạm hành chính của công chức Quản lý thị trường; g) Thực hiện cải cách hành chính trong hoạt động kiểm tra, kiểm soát thị trường theo chương trình, kế hoạch cải cách hành chính của Bộ Công Thương và Ủy ban nhân dân tỉnh; h) Xây dựng, quản lý và khai thác hệ thống cơ sở dữ liệu về tình hình thương nhân hoạt động thương mại, công nghiệp trên địa bàn; tình hình vi phạm của tổ chức, cá nhân kinh doanh trong hoạt động thương mại, công nghiệp và các lĩnh vực khác được pháp luật giao; kết quả kiểm tra, kiểm soát và xử lý vi phạm hành chính; đội ngũ công chức; trang thiết bị, phương tiện và điều kiện làm việc. 2.5. Giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo. 2.6. Thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành theo quy định của pháp luật. 2.7. Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định và yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước cấp trên có thẩm quyền. 2.8. Quản lý tài chính, tài sản, nguồn kinh phí được bổ sung từ xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại. Quản lý phương tiện làm việc, vũ khí thô sơ, công cụ hỗ trợ được giao; quản lý ấn chỉ và lưu trữ hồ sơ vụ việc kiểm tra xử lý vi phạm hành chính theo quy định. 2.9. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Cục trưởng Cục Quản lý thị trường và Giám đốc Sở giao. II. CƠ CẤU TỔ CHỨC 1. Lãnh đạo Chi cục: Gồm 01 Chi cục trưởng, không quá 03 Phó Chi cục trưởng. 2. Các phòng chức năng: - Phòng Nghiệp vụ - Tổng hợp - Phòng Tổ chức - Hành chính - Phòng Thanh tra - Pháp chế 3. Các Đội Quản lý thị trường: - Đội Quản lý thị trường cơ động chống hàng giả - Đội Quản lý thị trường số 1 - Thành phố Tuyên Quang - Đội Quản lý thị trường số 2 - huyện Yên Sơn - Đội Quản lý thị trường số 3 - huyện Sơn Dương - Đội Quản lý thị trường số 4 - huyện Hàm Yên - Đội Quản lý thị trường số 5 - huyện Chiêm Hóa - Đội Quản lý thị trường số 6 - huyện Na Hang - Đội Quản lý thị trường số 7 - huyện Lâm Bình III. CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, BIÊN CHẾ CỦA CÁC PHÒNG, ĐỘI QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG 1. Phòng Nghiệp vụ - Tổng hợp 1.1. Chức năng, nhiệm vụ a) Giúp Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường xây dựng và trình Giám đốc Sở Công Thương các kế hoạch, biện pháp về quản lý thị trường, bảo đảm lưu thông hàng hóa theo quy định của pháp luật; Xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch hàng năm, kế hoạch chuyên đề và đột xuất về kiểm tra, kiểm soát thị trường trong hoạt động thương mại, công nghiệp trên địa bàn tỉnh; b) Tham mưu kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến công tác quản lý thị trường; c) Giúp Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về công tác quản lý thị trường trên địa bàn tỉnh; d) Theo dõi, tổng hợp, dự báo diễn biến tình hình thị trường, đối tượng, quy luật, phương thức, thủ đoạn của các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về thương mại, công nghiệp và các lĩnh vực khác được pháp luật giao trên địa bàn tỉnh, từ đó có các đề xuất, giải pháp phòng ngừa, đấu tranh chống các hành vi vi phạm pháp luật; đ) Kiểm tra việc tuân thủ pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân kinh doanh trong hoạt động thương mại, công nghiệp và các lĩnh vực khác được pháp luật quy định trên địa bàn tỉnh; Thẩm tra hồ sơ đối với các vụ vượt thẩm quyền để trình Chi cục trưởng và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý theo quy định; Giải quyết việc khiếu nại tố cáo liên quan đến nghiệp vụ Quản lý thị trường; e) Chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn các Đội Quản lý thị trường trực thuộc trong công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường và xử lý vi phạm hành chính; g) Giúp Chi cục trưởng thực hiện nhiệm vụ Thường trực giúp việc Ban Chỉ đạo chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả tỉnh Tuyên Quang; h) Tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật thương mại, công nghiệp liên quan đến công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường trên địa bàn; i) Thực hiện nhiệm vụ tổng hợp báo cáo của Chi cục, báo cáo của Ban Chỉ đạo 389 tỉnh Tuyên Quang theo quy định; k) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Lãnh đạo Chi cục Quản lý thị trường phân công. 1.2. Biên chế: 04 biên chế, gồm: Trưởng phòng; Phó trưởng phòng; các công chức. 2. Phòng Tổ chức - Hành chính. 2.1. Chức năng, nhiệm vụ a) Xây dựng kế hoạch và đề xuất với cơ quan có thẩm quyền về tổ chức, biên chế, trang thiết bị, phương tiện và điều kiện làm việc của Chi cục Quản lý thị trường; b) Tham mưu giúp Chi cục trưởng về công tác tổ chức cán bộ, công tác thi đua khen thưởng, kỷ luật, giải quyết việc khiếu nại tố cáo liên quan đến công chức Quản lý thị trường; c) Tham mưu giúp Chi cục trưởng công tác xây dựng nội dung, chương trình, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ của Chi cục; d) Thực hiện chế độ, chính sách đối với công chức Quản lý thị trường và người lao động thuộc Chi cục theo phân cấp quản lý; e) Tổ chức thực hiện các quy định về tổ chức, tiêu chuẩn công chức, chế độ trang phục, số hiệu, phù hiệu, cấp hiệu, cờ hiệu, biển hiệu và thẻ kiểm tra thị trường; g) Quản lý tài chính, tài sản, nguồn kinh phí được bổ sung từ xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại. Quản lý phương tiện làm việc, vũ khí thô sơ, công cụ hỗ trợ được giao; quản lý và lưu trữ hồ sơ của cán bộ, công chức của Chi cục Quản lý thị trường; h) Thực hiện nhiệm vụ tổng hợp, báo cáo theo quy định; i) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Lãnh đạo Chi cục Quản lý thị trường phân công. 2.2. Biên chế: 06 biên chế, gồm: Trưởng phòng; Phó Trưởng phòng; các công chức, hợp đồng lao động theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP. 3. Phòng Thanh tra - Pháp chế. 3.1. Chức năng, nhiệm vụ a) Tham mưu giúp Chi cục trưởng về công tác quản lý thị trường, các chủ trương, biện pháp cần thiết để thực hiện pháp luật, chính sách, chế độ về quản lý thị trường; b) Xây dựng kế hoạch thanh tra chuyên ngành hàng năm trình Giám đốc Sở Công Thương phê duyệt và thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành theo quy định của pháp luật; c) Thường xuyên rà soát, định kỳ hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến ngành, lĩnh vực quản lý; tham gia ý kiến đối với dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến công tác quản lý thị trường; d) Chủ trì, phối hợp với các Phòng có liên quan lập kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật trong phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý trình Chi cục trưởng và tổ chức thực hiện kế hoạch sau khi được phê duyệt; tham mưu giúp Chi cục trưởng về công tác bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho công chức Quản lý thị trường; đ) Phối hợp với các tổ chức, cá nhân có liên quan trong công tác phòng, chống các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động thương mại, công nghiệp trên địa bàn; e) Kiểm tra việc tuân thủ pháp luật trong hoạt động công vụ về kiểm tra, kiểm soát và xử lý vi phạm hành chính của công chức Quản lý thị trường; g) Thực hiện công tác quản lý, theo dõi và cấp phát ấn chỉ Quản lý thị trường; h) Giải quyết việc khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật về khiếu nại và tố cáo. i) Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định và yêu cầu của cấp trên có thẩm quyền. k) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Lãnh đạo Chi cục Quản lý thị trường phân công 3.2. Biên chế: 03 biên chế, gồm: Trưởng phòng; Phó Trưởng phòng; các công chức. 4. Các Đội Quản lý thị trường số 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 4.1. Chức năng Đội Quản lý thị trường trực thuộc Chi cục Quản lý thị trường, trực tiếp thực hiện nhiệm vụ kiểm tra kiểm soát thị trường, chống các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động thương mại, công nghiệp trên địa bàn và lĩnh vực được giao; 4.2. Nhiệm vụ a) Thực hiện công tác quản lý địa bàn, lĩnh vực được giao theo quy định của pháp luật; thống kê, xây dựng cơ sở dữ liệu về tổ chức, cá nhân hoạt động thương mại, công nghiệp; thu thập thông tin về diễn biến tình hình thị trường, đối tượng, quy luật, phương thức, thủ đoạn của các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về thương mại, công nghiệp trên địa bàn hoặc lĩnh vực được giao; đề xuất và kiến nghị với Ủy ban nhân dân huyện, Chi cục Quản lý thị trường hoặc cơ quan nhà nước có liên quan biện pháp quản lý thị trường, ngăn ngừa vi phạm pháp luật thương mại, công nghiệp trên địa bàn, lĩnh vực được giao; b) Kiểm tra tổ chức, cá nhân kinh doanh trong việc tuân thủ pháp luật về thương mại, công nghiệp và các lĩnh vực khác được giao; c) Trực tiếp hoặc phối hợp với các cơ quan nhà nước có liên quan tiến hành kiểm tra, kịp thời ngăn chặn, xử lý khi phát hiện có hành vi vi phạm hành chính hoặc vụ việc có dấu hiệu vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật; d) Áp dụng các biện pháp ngăn chặn và xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thương mại, công nghiệp và các lĩnh vực khác theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; đ) Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn thực hiện chính sách, pháp luật thương mại, công nghiệp và các lĩnh vực khác theo phân công của Chi cục Quản lý thị trường; e) Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định và yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước cấp trên có thẩm quyền; g) Thực hiện công tác quản lý tài chính, tài sản, phương tiện hoạt động, vũ khí thô sơ, công cụ hỗ trợ, ấn chỉ, trang thiết bị khác, lưu trữ hồ sơ theo quy định của pháp luật và phân cấp của Chi cục Quản lý thị trường; h) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chi cục Quản lý thị trường và các cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao. 4.2. Biên chế - Đội Quản lý thị trường số 1: 09 biên chế, gồm Đội trưởng, 02 Phó Đội trưởng, các công chức chuyên môn, nghiệp vụ. - Đội Quản lý thị trường số 2: 04 biên chế, gồm Đội trưởng, 02 Phó Đội trưởng, các công chức chuyên môn, nghiệp vụ. - Đội Quản lý thị trường số 3: 05 biên chế, gồm Đội trưởng, 02 Phó Đội trưởng, các công chức chuyên môn, nghiệp vụ. - Đội Quản lý thị trường số 4: 05 biên chế, gồm Đội trưởng, 02 Phó Đội trưởng, các công chức chuyên môn, nghiệp vụ. - Đội Quản lý thị trường số 5: 05 biên chế, gồm Đội trưởng, 02 Phó Đội trưởng, các công chức chuyên môn, nghiệp vụ. - Đội Quản lý thị trường số 6: 04 biên chế, gồm Đội trưởng, 02 Phó Đội trưởng, các công chức chuyên môn, nghiệp vụ. - Đội Quản lý thị trường số 7: 03 biên chế, gồm Đội trưởng, 02 Phó Đội trưởng, các công chức chuyên môn, nghiệp vụ. 5. Đội Quản lý thị trường cơ động chống hàng giả - Chức năng, nhiệm vụ của Đội Quản lý thị trường cơ động chống hàng giả được thực hiện theo Quy định tại Quyết định số 108/QĐ-UBND ngày 01/4/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang. - Biên chế: 05 biên chế, gồm Đội trưởng (Phó Chi cục trưởng kiêm nhiệm), 02 Phó Đội trưởng, các công chức chuyên môn, nghiệp vụ. Trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ, Chi cục Quản lý thị trường có trách nhiệm rà soát, kịp thời tham mưu cho Giám đốc Sở về công tác điều động, chuyển đổi vị trí, phân công nhiệm vụ cho công chức trong đơn vị, đảm bảo tổ chức triển khai có hiệu quả nhiệm vụ được giao./. |
