Tham nhũng là một hiện tượng xã hội tiêu cực xuất hiện cùng với sự phát triển của nhà nước, nó là biểu hiện của sự tha hóa của một bộ phận các quan chức được giao cho các quyền về chính trị - kinh tế - văn hóa - xã hội. Show Theo quy định của Luật phòng, chống tham nhũng năm 2018 thì chủ thể tham nhũng là người có chức vụ, quyền hạn, là người lợi dụng chức vụ, quyền hạn được giao đạt mục đích chính là vụ lợi. Người có chức vụ, quyền hạn là người do bổ nhiệm, do bầu cử, do tuyển dụng, do hợp đồng hoặc do một hình thức khác, có hưởng lương hoặc không hưởng lương, được giao thực hiện nhiệm vụ, công vụ nhất định và có quyền hạn nhất định trong khi thực hiện nhiệm vụ, công vụ đó, bao gồm: Cán bộ, công chức, viên chức; Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân, viên chức quốc phòng trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân; Sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn kỹ thuật, công nhân công an trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân; Người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp; Người giữ chức danh, chức vụ quản lý trong doanh nghiệp, tổ chức; Những người khác được giao thực hiện nhiệm vụ, công vụ và có quyền hạn trong khi thực hiện nhiệm vụ, công vụ đó. Để hiểu rõ thế nào là hành vi tham nhũng trong khu vực nhà nước thì tại Điều 2 của Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 quy định 12 hành vi sau: - Tham ô tài sản; - Nhận hối lộ; - Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản; - Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành nhiệm vụ, công vụ vì vụ lợi; - Lạm quyền trong khi thi hành nhiệm vụ, công vụ vì vụ lợi; - Lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng đối với người khác để trục lợi; - Giả mạo trong công tác vì vụ lợi; - Đưa hối lộ, môi giới hối lộ để giải quyết công việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc địa phương vì vụ lợi; - Lợi dụng chức vụ, quyền hạn sử dụng trái phép tài sản công vì vụ lợi; - Nhũng nhiễu vì vụ lợi; - Không thực hiện, thực hiện không đúng hoặc không đầy đủ nhiệm vụ, công vụ vì vụ lợi; - Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để bao che cho người có hành vi vi phạm pháp luật vì vụ lợi; cản trở, can thiệp trái pháp luật vào việc giám sát, kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án vì vụ lợi. Ngoài các hành vi tham nhũng trong khu vực nhà nước, Luật Phòng, chống tham nhũng còn quy định các hành vi tham nhũng trong khu vực ngoài nhà nước do người có chức vụ, quyền hạn trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước thực hiện bao gồm 03 hành vi: Tham ô tài sản; Nhận hối lộ; Đưa hối lộ, môi Hỏi: Cách đây nửa năm, con tôi được tuyển dụng làm nhân viên thủ kho Công ty TNHH MTV Trường Thọ, có trụ sở tại TP Hà Nội. Do suy nghĩ thiếu chín chắn nên khi được tin con ốm cháu đã tự lấy một số máy móc trong kho của công ty đem bán lấy tiền gửi về gia đình mua thuốc cho con. Vụ việc bị phát hiện, con tôi bị tòa án quy kết là đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản của công ty. Tôi không hiểu căn cứ vào đâu mà tòa kết luận con tôi lợi dụng chức vụ, quyền hạn vì nó không phải là cán bộ, giám đốc, trưởng, phó phòng, ban mà chỉ là nhân viên thủ kho. Vậy đề nghị quý Báo cho biết thế nào là người có chức vụ, quyền hạn? Kết luận của Tòa án đối với con tôi như vậy có đúng không? Trần Thế Văn (TP Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình) Trả lời: Khái niệm người có chức vụ được quy định tại Điều 277, Bộ luật Hình sự 1999 như sau: “Người có chức vụ là người do bổ nhiệm, do bầu cử, do hợp đồng hoặc do một hình thức khác, có hưởng lương hoặc không hưởng lương, được giao thực hiện một công vụ nhất định và có quyền hạn nhất định trong khi thực hiện công vụ”. Như vậy, để xác định một người có chức vụ thì phải căn cứ vào việc người đó được bổ nhiệm, hay do bầu cử, do hợp đồng hoặc do một hình thức khác...(Hình thức khác ở đây có thể hiểu là bất cứ hình thức nào mà gắn những quyền năng nhất định của chủ thể với chức vụ mà họ có). Ví dụ: Nhân viên cơ quan thuế được giao nhiệm vụ đi thu thuế có quyền yêu cầu người có nghĩa vụ nộp thuế phải nộp thuế; thủ kho được giao nhiệm vụ quản lý kho hàng của công ty không cho phép xuất, nhập hàng khi không có lệnh của Giám đốc công ty; lái xe được giao nhiệm vụ nhận hàng và vận chuyển hàng… Tất cả những người này đều được coi là người có chức vụ bởi vì họ được giao thực hiện công vụ và có những quyền năng nhất định trong khi thi hành công vụ. Với khái niệm nêu trên, trường hợp của con ông được tuyển dụng vào làm thủ kho, quản lý toàn bộ tài sản trong kho của Công ty TNHH Trường Thọ tức là con ông là người có chức vụ và có quyền nhất định trong việc xuất, nhập hàng hóa của kho. Vì vậy, kết luận của tòa án đối với con ông là có căn cứ, đúng với quy định của pháp luật. Luật sư Nguyễn Văn Trượng Ban Pháp luật T.Ư Hội CCB Việt Nam Những người nào được cho là có chức vụ quyền hạn?Căn cứ khoản 2 Điều 3 Luật Phòng, chống tham nhũng 2018 quy định người có chức vụ quyền hạn là người do bổ nhiệm, do bầu cử, do tuyển dụng, do hợp đồng hoặc do một hình thức khác, có hưởng lương hoặc không hưởng lương, được giao thực hiện nhiệm vụ, công vụ nhất định và có quyền hạn nhất định trong khi thực hiện nhiệm ... Người có quyền hạn chức vụ không được làm gì?- Sử dụng trái phép thông tin của cơ quan, tổ chức, đơn vị; - Những việc khác mà người có chức vụ, quyền hạn không được làm theo quy định của Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức, Luật Doanh nghiệp và luật khác có liên quan. Ai là người có chức vụ quyền hạn có trách nhiệm quản lý tài sản?1. Bộ trưởng Bộ Tài chính giao cơ quan quản lý tài sản công thuộc Bộ giúp Bộ trưởng Bộ Tài chính: a) Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước về tài sản công quy định tại Điều 15 của Luật này; b) Trực tiếp quản lý, xử lý đối với một số loại tài sản công theo quy định tại Luật này và pháp luật có liên quan. Lợi dụng chức vụ quyền hạn là gì?Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ là hành vi làm trái với nhiệm vụ được giao của người có chức vụ, quyền hạn, gây thiệt hại đến lợi ích của Nhà nước, của xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân do vụ lợi hoặc động cơ cá nhân khác. |
