Thực hiện việc triển khai một số chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 theo Nghị quyết số 68/NQ-CP của Chính phủ và Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, trong đó, Sở Du lịch được giao nhiệm vụ: “Rà soát, thấm định, phê duyệt đối tượng là hướng dẫn viên du lịch được hưởng chính sách hỗ trợ theo Nghị quyết số 68/NQ-CP và Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg”.
Theo đó, Sở Du lịch Thành phố Hồ Chí Minh ban hành hướng dẫn về việc nhận hỗ trợ do ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19 cho đối tượng hướng dẫn viên du lịch, với các nội dung cụ thể như sau:
Hướng dẫn viên du lịch có nhu cầu hỗ trợ gửi hồ sơ đề nghị đến Sở Du lịch Thành phố, thời hạn tiếp nhận hồ sơ chậm nhất đến hết 31 tháng 01 năm 2022. Hồ sơ đề nghị gồm:
(1) Đơn đề nghị hỗ trợ theo Mẫu số 10 tại Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg ngày 07/7/2021.
(2). Bản sao có chứng thực hoặc bản sao kèm theo bản chính để đối chiếu của một trong các giấy tờ sau đây:
- Hợp đồng lao động với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành hoặc doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hướng dẫn du lịch có hiệu lực trong khoảng thời gian từ ngày 01/01/2020 đến thời điểm nộp hồ sơ.
- Thẻ hội viên của tổ chức xã hội - nghề nghiệp về hướng dẫn du lịch. Đối với hướng dẫn viên du lịch quốc tế và hướng dẫn viên du lịch nội địa hoặc có phân công của tổ chức, cá nhân quản lý khu du lịch, điểm du lịch đối với hướng dẫn viên du lịch tại điểm.
Đối với Hướng dẫn viên du lịch được hỗ trợ khi có đủ các điều kiện: có thẻ hướng dẫn viên du lịch được cấp tại Sở Du lịch Thành phố Hồ Chí Minh, giá trị thẻ còn hạn đến thời điểm nộp hồ sơ; có hợp đồng lao động với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành hoặc doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hướng dẫn du lịch (hợp đồng phải được lập thành văn bản, có hiệu lực trong khoảng thời gian từ 01/01/2020 đến thời điểm nộp hồ sơ và thực hiện theo quy định của pháp luật về lao động). Hoặc là hội viên của tổ chức xã hội - nghề nghiệp về hướng dẫn du lịch đối với hướng dẫn viên du lịch quốc tế và hướng dẫn viên du lịch nội địa (Thẻ hội viên còn thời hạn sử dụng tại thời điểm nộp hồ sơ).
Sở Du lịch Thành phố Hồ Chí Minh sẽ tiếp nhận hồ sơ đề nghị hỗ trợ của các đơn vị qua email và dịch vụ bưu chính công ích:
Bước 1: Hồ sơ đề nghị hỗ trợ gửi trước qua email: nhằm thẩm định trước các điều kiện nhận hỗ trợ và có hướng dẫn điều chỉnh, bổ sung (nếu có) về thành phần hồ sơ đúng theo quy định. Sở Du lịch sẽ có thông báo trả lời cho các đơn vị qua email khi tiếp nhận được hồ sơ từ hướng dẫn viên du lịch.
Bước 2: Sau khi nhận được thông báo của Sở Du lịch, các đơn vị nộp lại 01 bộ hồ sơ giấy qua đường bưu điện đến Sở Du lịch để thẩm định hồ sơ. Tên bì thư ghi rõ: HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ HỖ TRỢ HDV – TÊN ĐƠN VỊ NỘP. Địa chỉ tiếp nhận: Sở Du lịch Thành phố Hồ Chí Minh, địa chỉ: 140 Nguyễn Đình Chiểu, Phường Võ Thị Sáu, Quận 3, TP. Hồ Chí Minh. Điện thoại: (028) 38242902 - (028) 38242903.
Trong 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đề nghị hỗ trợ, Sở Du lịch tổng hợp danh sách và hoàn tất thẩm định. Căn cứ kết quả thẩm định, Sở Du lịch ban hành quyết định phê duyệt danh sách và kinh phí hỗ trợ, tiến hành việc chi trả theo quy định. Các trường hợp không phê duyệt, Sở Du lịch sẽ thông báo chính thức bằng băn bản và nêu rõ lý do (trong 2 ngày làm việc). Kinh phí hỗ trợ sẽ được chi trả bằng hình thức chuyển khoản ngân hàng.
Hướng dẫn của Sở Du lịch Thành phố Hồ Chí Minh
Hiện nay, hướng dẫn viên ngoài đối tượng là các lao động cơ hữu của các doanh nghiệp du lịch còn có lực lượng hướng dẫn viên tự do, là đối tượng sẽ làm đơn xin hỗ trợ lựa chọn hình thức nộp hồ sơ là thẻ hội viên Chi hội Hướng dẫn viên du lịch, đây cũng là đối tượng được hưởng chính sách hỗ trợ theo Nghị quyết số 09/2021/NQ-HĐND ngày 25 tháng 6 năm 2021 của Hội đồng nhân dân thành phố hoặc là các đối tượng khác theo quy định của Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ (tạm hoãn, tạm ngưng hợp đồng, ngừng việc, nghỉ việc, chấm dứt hợp đồng lao động nhưng không đủ điều kiện hưởng trợ cấp thất nghiệp).
Vì vậy, để đảm bảo nguyên tắc hỗ trợ theo quy định của Ủy ban nhân dân Thành phố tại Công văn số 2512/UBND-VX ngày 28 tháng 7 năm 2021, theo đó: "mỗi đối tượng chỉ được hưởng một lần trong một chính sách hỗ trợ, đối tượng được hưởn đồng thời đủ điều kiện hưởng chính sách theo quy định tại Nghị quyết số 09/2021/NQ-HĐND thì chỉ được được hưởng một chính sách hỗ trợ cao nhất. Đối tượng đã hưởng chính sách theo Nghị quyết số 09/2021/NQ- HĐND nếu đủ điều kiện hỗ trợ theo Nghị quyết số 68/NQ-CP thì được hỗ trợ bổ sung cho bằng mức quy định tại Nghị quyết số 68/NQ-CP" Sở Du lịch đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và Ủy ban nhân dân các quận huyện rà soát và cung cấp danh sách đối tượng là hướng dẫn viên du lịch được hưởng chính sách theo Nghị quyết số 09/2021/NQ- HĐND của Hội đồng nhân dân Thành phố đã được các đơn vị phê duyệt chi hỗ trợ đồng thời khi tiếp nhận đối tượng là hướng dẫn viên du lịch đề nghị các đơn vị hướng dẫn đối tượng liên hệ Sở Du lịch để nộp hồ sơ đề nghị hỗ trợ theo quy định./.
PHÒNG VĂN HÓA VÀ THÔNG TIN
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trả lời vấn đề này như sau:
Có thể học lớp cập nhật kiến thức tại địa phương khác
Đại dịch COVID-19 đang diễn biến phức tạp, ảnh hưởng đến nhiều tỉnh/thành phố. Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ về phòng, chống dịch bệnh COVID-19, căn cứ hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Tổng cục Du lịch đề nghị các Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch căn cứ vào tình hình dịch bệnh COVID-19 trên địa bàn, tăng cường tổ chức các khóa cập nhật kiến thức về du lịch cho hướng dẫn viên du lịch trực tuyến hoặc có hình thức cập nhật kiến thức khác cho hướng dẫn viên du lịch phù hợp với điều kiện của địa phương, vừa đảm bảo yêu cầu của Luật Du lịch, vừa đảm bảo phòng, chống dịch bệnh COVID-19 theo quy định.
Ngoài ra, theo quy định tại Khoản 18 Điều 1 Thông tư số 13/2019/TT-BVHTTDL ngày 25/11/2019 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 06/2017/TT-BVHTTDL ngày 15/12/2017 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định chi tiết một số điều của Luật Du lịch: “Giấy chứng nhận khóa cập nhật kiến thức cho hướng dẫn viên du lịch có giá trị trên toàn quốc”.
Vì vậy, ông Phương Văn Dần có thể tham gia khóa cập nhật kiến thức về du lịch cho hướng dẫn viên du lịch của địa phương khác để đổi thẻ hướng dẫn viên du lịch và có hồ sơ để đề nghị hỗ trợ.
Hồ sơ đề nghị hỗ trợ
Hướng dẫn viên du lịch đáp ứng đủ các điều kiện theo Điều 31 Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg thì chuẩn bị hồ sơ đề nghị như sau:
“1. Đề nghị hỗ trợ theo Mẫu số 10 tại Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định này;
2. Bản sao có chứng thực hoặc bản sao kèm theo bản chính để đối chiếu của một trong các giấy tờ sau đây:
a) Bản sao hợp đồng lao động với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành hoặc doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hướng dẫn du lịch có hiệu lực trong khoảng thời gian từ ngày 01 tháng 01 năm 2020 đến thời điểm nộp hồ sơ.
b) Thẻ hội viên của tổ chức xã hội - nghề nghiệp về hướng dẫn du lịch.”
Về hợp đồng lao động, hợp đồng lao động với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành hoặc doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hướng dẫn du lịch có hiệu lực trong khoảng thời gian từ ngày 1/1/2020 đến thời điểm nộp hồ sơ (theo quy định tại Khoản 2 Điều 33 Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg), được hiểu là: hợp đồng lao động đó có thể được ký trước hoặc sau ngày 1/1/2020, có hiệu lực trong khoảng thời gian từ ngày 1/1/2020 đến thời điểm nộp hồ sơ (hết ngày 31/1/2022), còn hoặc không còn hiệu lực tại thời điểm nộp hồ sơ.
Bộ luật Lao động không quy định mẫu hợp đồng lao động nhưng có quy định loại hợp đồng lao động và những nội dung chủ yếu phải có trong hợp trong hợp đồng lao động (Điều 22, Điều 23 Bộ luật Lao động số 10/2012/QH13; Điều 20, Điều 21 Bộ luật Lao động số 45/2019/QH14). Các loại hợp đồng theo mùa vụ, hợp đồng theo chuyến tour có đủ nội dung theo quy định của Bộ luật Lao động là hồ sơ hợp lệ để được nhận hỗ trợ.
Trên đây là nội dung về khóa cập nhật kiến thức về du lịch cho hướng dẫn viên trước khi đổi thẻ và hồ sơ đề nghị hỗ trợ để ông Phương Văn Dần tham khảo, chuẩn bị hồ sơ phù hợp. Thực hiện Nghị quyết số 88/NQ-CP ngày 12/8/2021 của Chính phủ tại Phiên họp trực tuyến toàn quốc với các địa phương về tình hình kinh tế - xã hội tháng 7 và 7 tháng năm 2021, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đề xuất cắt giảm điều kiện hỗ trợ và mở rộng đối tượng được hỗ trợ quy định tại Quyết định số 23/2021/QĐ-TTg để tạo điều kiện cho hướng dẫn viên du lịch sớm tiếp cận gói hỗ trợ của Chính phủ.