(TBTCO) - Sáng 15/7, Cục Quản lý giá (Bộ Tài chính) phối hợp với Tổ chức quốc tế Đức (GIZ) tổ chức hội thảo lấy ý kiến dự thảo Luật Giá (sửa đổi) về thẩm định giá, nhằm củng cố và phát triển hoạt động thẩm định giá nói chung và dịch vụ thẩm định giá nói riêng chuyên nghiệp, chuyên sâu hơn. Show
Phát biểu khai mạc hội thảo, ông Nguyễn Anh Tuấn - Cục trưởng Cục Quản lý giá cho biết, Luật Giá được thông qua tại kỳ họp thứ 3 Quốc hội khóa XIII, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2013. Luật Giá và các văn bản hướng dẫn thi hành đã tạo cơ sở pháp lý quan trọng cho công tác quản lý, điều hành giá theo cơ chế thị trường, định hướng XHCN và đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô và tăng trưởng bền vững. Sau gần 9 năm thực hiện, đến nay bối cảnh kinh tế - xã hội đã có những thay đổi, hệ thống pháp luật dân sự kinh tế ngày càng được hoàn thiện hơn, cũng đã có những tác động nhất định đến công tác quản lý giá và thẩm định giá. Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính đã trình Chính phủ hồ sơ sửa đổi Luật giá với 9 nhóm chính sách, trong đó có 3 nhóm chính sách liên quan đến thẩm định giá.
Hội thảo sẽ lấy ý kiến đóng góp vào các nội dung, như: thẩm quyền trách nhiệm, hoạt động thẩm định giá của nhà nước, vai trò của hội nghề nghiệp; thẻ thẩm định viên về giá; điều kiện cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh dịch vụ thẩm định giá; quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ thẩm định giá... Ông Nguyễn Anh Tuấn cho biết, những góp ý, trao đổi tại hội thảo sẽ được ghi nhận để nghiên cứu và thể chế vào Luật, góp phần củng cố và phát triển hoạt động thẩm định giá nói chung và dịch vụ thẩm định giá nói riêng chuyên nghiệp, chuyên sâu. Theo Cục Quản lý giá, đến thời điểm hiện nay, hệ thống văn bản pháp luật về thẩm định giá về cơ bản đã được ban hành đầy đủ và đồng bộ. Bộ Tài chính đã ban hành Hệ thống tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam bao gồm 13 tiêu chuẩn quy định và hướng dẫn đầy đủ về nghiệp vụ đối với dịch vụ thẩm định giá, trong đó có quy định cụ thể về các cách tiếp cận và phương pháp thẩm định giá đối với các loại tài sản như: bất động sản, máy thiết bị, doanh nghiệp (DN), tài sản vô hình…
Tính đến hết tháng 6/2022 cả nước có 431 DN được cấp mã Giấy chứng nhận, trong đó chỉ có hơn 300 DN đủ điều kiện và đang hoạt động kinh doanh dịch vụ thẩm định giá. Việc áp dụng quy định mới tại Nghị định số 12/2021/NĐ-CP đã siết chặt quản lý nhà nước đối với hoạt động thẩm định giá, hướng tới nâng cao chất lượng trong bối cảnh điều kiện kinh doanh dịch vụ thẩm định giá được đánh giá là còn quá mở, dẫn đến số lượng các DN thẩm định giá phát triển nóng vượt quá định hướng phát triển nghề giai đoạn 2013 - 2020. Về rà soát điều kiện hoạt động của các DN thẩm định giá năm 2022 theo quy định mới tại Nghị định số 12/2021/NĐ-CP, kết quả chỉ có 279 DN thẩm định giá đủ điều kiện hoạt động từ ngày 1/1/2022 so với tổng số 364 DN hoạt động trong năm 2021 (chiếm tỷ lệ 77%, giảm 23% DN), đồng thời cũng chỉ bằng 84% so với số DN thẩm định giá đủ điều kiện hoạt động được công bố vào đầu năm 2021. Ngăn ngừa các sai phạm trong hoạt động thẩm định giáBên cạnh những thành công trong công tác quản lý nhà nước đối với kinh doanh dịch vụ thẩm định giá giai đoạn qua, đã phát sinh những tồn tại, như: hiệu quả quản lý chưa như mong muốn; hình thành nhiều DN nhỏ với số lượng thẩm định viên tối thiểu. Ngoài ra, đã xuất hiện hiện tượng tiêu cực và tình trạng cạnh tranh không lành mạnh bằng cách hạ thấp giá và chất lượng dịch vụ… dẫn đến tình trạng không bảo đảm lợi ích hợp pháp của các bên liên quan, gây bức xúc trong dư luận và xã hội… Nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với kinh doanh dịch vụ thẩm định giá, thời gian tới tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về thẩm định giá đầy đủ và đồng bộ; nghiên cứu sửa đổi Luật Giá về thẩm định giá, các văn bản hướng dẫn để kiện toàn các quy định nhằm ngăn chặn, xử lý các sai phạm trong hoạt động thẩm định giá.
Bên cạnh đó, sẽ rà soát, hoàn thiện Hệ thống tiêu chuẩn thẩm định giá, đảm bảo phù hợp với điều kiện của Việt Nam và các tiêu chuẩn thẩm định giá quốc tế; tăng cường hoạt động quản lý kiểm tra, giám sát và đánh giá chất lượng hoạt động thẩm định giá của DN thẩm định giá; thực hiện nghiêm, kịp thời việc xử lý thẩm định viên về giá và DN thẩm định giá. Tiếp tục củng cố và hoàn thiện việc xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về giá làm cơ sở tham chiếu khi thực hiện thẩm định giá.
Bộ Tài chính sẽ tăng cường công tác kiểm tra và thanh tra đối với các công ty thẩm định giá, nếu không đủ điều kiện sẽ tiến hành đình chỉ, cấm hoạt động hoặc là rút giấy phép Đây là khẳng định của Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc khi trả lời chất vấn của đại biểu Quốc hội về các vấn đề liên quan đến thẩm định giá. Mạnh tay với vi phạm về thẩm định giáĐại biểu đã phản ánh có hiện tượng tiêu cực giữa thẩm định viên với các tổ chức, cá nhân có trách nhiệm trong các dự án đấu giá, đấu thầu, mua sắm công để đẩy giá, dìm giá khiến Nhà nước phải mua đắt, bán rẻ trong nhiều dự án. Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc dẫn số liệu: Từ năm 2015 đến nay cả nước có 431 công ty thẩm định giá và sau khi Nghị định 12/2021/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 89/2013/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Giá về thẩm định giá) ra đời thì Bộ Tài chính đã tiến hành rà soát và đến nay chỉ còn 279 công ty thẩm định giá hoạt động. Những vi phạm của một số công ty thẩm định giá thời gian vừa qua liên quan đến thẩm định về giá giáo dục, giá thiết bị y tế, giá đất... Nếu có sự thông đồng, có sự móc ngoặc với nhau để nâng giá lên làm thất thoát ngân sách của Nhà nước hay là làm phương hại đến lợi ích của các tổ chức, cá nhân thì sẽ bị xử lý. "Chúng tôi tăng cường công tác kiểm tra và thanh tra đối với các công ty thẩm định giá, những công ty không đủ điều kiện về thẩm định viên và các quy định theo luật định thì sẽ tiến hành đình chỉ, cấm hoạt động hoặc là rút giấy phép. Đây là những biện pháp trong thời gian tới Bộ Tài chính sẽ thực hiện, còn đối với những hành vi do những thẩm định viên cụ thể làm thì phải chịu trách nhiệm về những hành vi của mình", Bộ trưởng Tài chính nói. Bộ Tài chính cũng đã mở các lớp đào tạo hướng dẫn về quy trình và đề nghị các công ty nâng cao đạo đức nghề nghiệp, đảm bảo một cách khách quan và tuân thủ đúng các chuẩn mực về thẩm định giá để thực hiện thẩm định giá một cách tốt nhất. Nên đưa giá sách giáo khoa vào Luật GiáVề vấn đề giá sách giáo khoa, Bộ trưởng Bộ Tài chính cho hay, giá sách giáo khoa không phải là mặt hàng Nhà nước định giá mà đây thuộc danh mục kê khai giá, cho nên quyền quyết định giá là của các nhà sản xuất sách giáo khoa. Người mua sẽ lựa chọn những địa chỉ mua chất lượng tốt nhất và giá rẻ nhất, trên tinh thần là phải minh bạch, phải niêm yết một cách công khai. Còn Nhà nước chỉ thẩm định giá đối với những loại sách hay đối với những loại sản phẩm được mua bằng ngân sách của Nhà nước. Ví dụ như từ ngân sách địa phương thì Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Tài chính, từ ngân sách của trung ương thì Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Tài chính khi xuất cấp ngân sách thì phải thẩm định và đặt hàng đối với sản phẩm mà Nhà nước mua. Bộ Tài chính ủng hộ quan điểm đưa mặt hàng sách giáo khoa vào Luật Giá Về quan điểm đưa sách giáo khoa vào bình ổn giá theo Luật Giá, Bộ trưởng Hồ Đức Phớc cho hay, việc có được đưa vào hay không là thẩm quyền của Quốc hội. Hiện nay Luật Giá đang sửa theo lộ trình, các kỳ họp tới sẽ tiến hành bàn về Luật Giá trong nhiệm kỳ này. Về phía Bộ Tài chính, Bộ sẽ tham mưu cho Chính phủ và Chính phủ sẽ tham mưu cho Thường vụ Quốc hội và Quốc hội sẽ quyết định có đưa sách giáo khoa vào diện hàng hóa bình ổn giá hay vào Luật Giá hay không. Bộ trưởng Tài chính cho biết thêm, cả Bộ Tài chính và Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng đã trao đổi, làm việc và cùng thống nhất sẽ báo cáo với Thủ tướng Chính phủ đề xuất đưa sách giáo khoa vào Luật Giá sắp tới. Có thể giảm thuế để kìm giá xăng dầuLãnh đạo Bộ Tài chính cũng trao đổi về vấn đề giảm thuế để kìm đà tăng giá xăng, dầu. Giá xăng, dầu hiện nay tăng cao, tuy nhiên đối với các nước xung quanh việc giảm thuế hay không cũng thuộc thẩm quyền của Thường vụ Quốc hội và Quốc hội. "Về giảm thuế môi trường trong xăng, dầu, đối với xăng là 4.000 đồng một lít, chúng tôi đã đề xuất tại thời gian vừa rồi, được Thường vụ Quốc hội chấp thuận là giảm 2.000 đồng. Như vậy, cả nước giảm mất 24.000 tỷ tiền thu ngân sách. Bây giờ còn 2.000 đồng, theo quy định của luật, Thường vụ Quốc hội chỉ được quyết định giảm thêm 1.000 đồng nữa, còn nếu muốn giảm tiếp 2.000 đồng giá thuế môi trường trong xăng dầu thì thẩm quyền của Quốc hội", lãnh đạo Bộ Tài chính nói. Còn các loại thuế khác như thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế xuất nhập khẩu hay thuế VAT… Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết có giảm nữa hay không thì cũng thuộc thẩm quyền của Quốc hội. "Trước mắt chúng tôi sẽ đánh giá tác động và sẽ báo cáo với Chính phủ để trình với Thường vụ Quốc hội và Thường vụ Quốc hội giải trình với Quốc hội để có thể giảm thuế trong xăng dầu, để giảm giá, xăng dầu xuống. Tuy nhiên, chúng ta phải thực hiện một chính sách đồng bộ, nếu chỉ giảm thuế để giảm giá xuống mà vẫn để buôn lậu xảy ra thì vô hình chung là dòng tiền của chúng ta lại chạy sang nước ngoài, sang Lào, sang Campuchia, sang Thái Lan", Bộ trưởng Hồ Đức Phớc lưu ý. Huy Thắng |