Thâm hụt ngân sách trong kinh tế học vĩ mô và kinh tế học công cộng là tình trạng các khoản chi của ngân sách Nhà nước (ngân sách chính phủ) lớn hơn các khoản thu, phần chênh lệch chính là thâm hụt ngân sách. Trường hợp ngược lại, khi các khoản thu lớn hơn các khoản chi được gọi là thặng dư ngân sách. Thu của chính phủ không bao gồm khoản đi vay. Đi vay chính là một cách mà chính phủ tài trợ cho thâm hụt ngân sách. Trong lịch sử, phát hành thêm tiền đã từng là một cách tài trợ cho thâm hụt ngân sách, nhưng do hậu quả nghiêm trọng của nó là dẫn đến lạm phát ở mức cao nên ngày nay cách này hầu như không được chính phủ của bất cứ quốc gia nào sử dụng nữa. Do chính phủ bù đắp cho thâm hụt ngân sách bằng cách đi vay, nên lũy kế các khoản thâm hụt ngân sách chính phủ đến một thời điểm nào đó chính là nợ chính phủ.
Tài chính công hiện đại phân loại thâm hụt ngân sách thành hai loại: thâm hụt cơ cấu và thâm hụt chu kỳ.
Giá trị tính ra tiền của thâm hụt cơ cấu và thâm hụt chu kỳ được tính toán như sau:
Việc phân biệt giữa ngân sách cơ cấu và ngân sách chu kỳ phản ánh sự khác nhau giữa chính sách tài chính: chính sách ổn định tùy biến và chính sách ổn định tự động.
Việc phân biệt hai loại thâm hụt trên đây có tác dụng quan trọng trong việc đánh giá ảnh hưởng thực sự của chính sách tài chính khi thực hiện chính sách tài chính mở rộng hay thắt chặt sẽ ảnh hưởng đến thâm hụt ngân sách như thế nào giúp cho chính phủ có những biện pháp điều chỉnh chính sách hợp lý trong từng giai đoạn của chu kỳ kinh tế
Xem thêm thông tin: Chính sách tài chính, Nợ chính phủ, và Ngân sách Nhà nước
Samuelson, Paul A. and Nordhaus, Wiliam D. (2007), Kinh tế học, Nhà xuất bản Tài chính, Hà Nội.
Lấy từ “//vi.wikipedia.org/w/index.php?title=Thâm_hụt_ngân_sách&oldid=64204459”
Tài Liệu Cán Cân Ngân Sách Là Gì, Cân Đối Ngân Sách ( Balanced Budget ) Là GìTài Liệu Cán Cân Ngân Sách Là Gì, Cân Đối Ngân Sách ( Balanced Budget ) Là GìCán cân ngân sách là gì ? Cân đối ngân sách ( tiếng Anh : Balanced Budget ) phản ảnh mối quan hệ tương tác giữa thu chi ngân sách nhà nước nhằm mục đích đạt được những tiềm năng kinh tế tài chính – xã hội mà nhà nước đã đề ra ở tầm vĩ mô cũng như trong từng nghành nghề dịch vụ và địa phận đơn cử .
Chính sách tài khóa (fiscal policy) trong kinh tế học vĩ mô là chính sách thông qua chế độ thuế và đầu tư công để tác động tới nền kinh tế. Chính sách tài khóa cùng với chính sách tiền tệ là các chính sách kinh tế vĩ mô quan trọng, nhằm ổn định và phát triển kinh tế.
Đang xem : Cán cân ngân sách là gì
Khi nền kinh tế đang ở tình trạng suy thoái, nhà nước có thể giảm thuế, tăng chi tiêu (đầu tư công) để chống lại. Chính sách tài chính như thế gọi là chính sách tài khóa mở rộng.
Ngược lại, khi nền kinh tế ở tình trạng lạm phát và có hiện tượng nóng, thì nhà nước có thể tăng thuế và giảm chi tiêu của mình để ngăn cho nền kinh tế khỏi rơi vào tình trạng quá nóng dẫn tới đổ vỡ. Chính sách tài khóa như thế này gọi là chính sách tài khóa thắt chặt.
Cán cân ngân sách nhà nước là gì? Cán cân ngân sách của chính phủ
Khái niệm cân đối ngân sách nhà nước. Xét về thực chất, cân đối ngân sách nhà nước là cân đối giữa những nguồn thu mà nhà nước kêu gọi được tập trung chuyên sâu vào ngân sách nhà nước trong một năm và sự phân phối, sử dụng nguồn thu đó thỏa mãn nhu cầu nhu yếu tiêu tốn của Nhà nước trong năm đó .
Cán cân ngân sách chính phủ nước nhà thường được coi là một chỉ báo về chủ trương tài khóa. Nó được tính bằng chênh lệch giữa tổng thu nhập mà chính phủ nhận được trừ đi toàn bộ những khoản mục tiêu tốn mà cơ quan chính phủ thực thi trong một thời kỳ nhất định. … Khi thu nhập lớn hơn tiêu tốn, cơ quan chính phủ có thặng dư ngân sách .
Cán cân ngân sách ký hiệu là gì?
BB = Tx – G – Tr = ( Tx – Tr ) – G hay BB = T – G BB = t. Y – G trong đó : BB là cán cân ngân sách ; Tx là tổng nguồn thu từ thuế ; Tr là chuyển giao thu nhập ; G là tiêu tốn chính phủ nước nhà mua sản phẩm & hàng hóa và dịch vụ ; T là thuế ròng. Khi thu nhập lớn hơn tiêu tốn, cơ quan chính phủ có thặng dư ngân sách .
Thâm hụt cán cân ngân sách là gì?
Thâm hụt ngân sách trong kinh tế tài chính học vĩ mô và kinh tế học công cộng là thực trạng những khoản chi của ngân sách Nhà nước ( ngân sách chính phủ nước nhà ) lớn hơn những khoản thu, phần chênh lệch chính là thâm hụt ngân sách. … Thu của cơ quan chính phủ không gồm có khoản đi vay .
I. Phương pháp tiếp cận thu nhập – chi tiêu
Ý tưởng chính Trong bất kỳ một năm đơn cử nào, thì mức GDP thực tiễn sẽ được xác lập hầu hết bởi mức tiêu tốn của cả nền kinh tế tài chính Giả định quan trọng P., w ( mức giá và tiền lương ) không biến hóa
Không xét ảnh hưởng tác động của thị trường tiền tệ tới thị trường hàng hóaĐồng nhất SL với thu nhập và kí hiệu là Y
1. Các thành phần trong tổng chi tiêu dự kiến
Chi tiêu của hộ mái ấm gia đình ( C ) Đầu tư theo kế hoạch ( I ) Chi tiêu của chính phủ nước nhà ( G ) Xuất khẩu ròng ( NX ) APE = C + I + G + NX
Tổng chi tiêu dự kiến ( Aggregate Planned Expenditure : APE / AE ) phản ánh mức tiêu tốn dự tính tương ứng mỗi mức thu nhập trong điều kiện kèm theo mức giá cho trước ( hay không đổi ) .
2 Sự khác nhau giữa đầu tư theo kế hoạch và đầu tư thực hiện
– Thành phần của góp vốn đầu tư theo kế hoạch gồm có : Đầu tư của những hãng ( tư bản hiện vật, hàng tồn dư ) Đầu tư của hộ mái ấm gia đình ( nhà cửa mới ) – Trong I thì góp vốn đầu tư hàng tồn dư là yếu tố làm cho góp vốn đầu tư theo kế hoạch và góp vốn đầu tư thực thi chênh nhau. Chênh lệch giữa góp vốn đầu tư hàng tồn dư triển khai với góp vốn đầu tư hàng tồn dư theo kế hoạch gọi là góp vốn đầu tư hàng tồn dư ngoài kế hoạch ( UI – unexpected inventory )
UI > 0 khi tổng tiêu tốn nhỏ hơn tổng thu nhậpUI
3 Cân bằng vĩ mô trong ngắn hạn dựa trên mô hình tổng chi tiêu
a. Đồng nhất thức thu nhập sản lượng GDP ≡ Thu nhập quốc dân ≡ Y Tổng giá trị sản lượng của nền kinh tế tài chính sẽ bằng tổng thu nhập của nền kinh tế tài chính, bằng tổng tiêu tốn của nền kinh tế tài chính . b. Điều chỉnh tại điểm cân đối vĩ mô + Đường 45 o : tập hợp những điểm trình diễn tổng thu nhập bằng tổng tiêu tốn + Đường APE : là đường màn biểu diễn tổng tiêu tốn theo kế hoạch tại những mức thu nhập xác lập Đặc điểm của đường APE Là một đường dốc lênĐộ dốc nhỏ hơn 1 Có thông số chặn ( tiêu tốn tự định – autonomous expenditure )
4 Các yếu tố tác động đến tổng chi tiêu
Tiêu dùng ( C ) Thu nhập khả dụng hiện tạiCủa cải của hộ gia đìnhThu nhập dự trù trong tương laiMức Chi tiêu chungLãi suất Tập quán hoạt động và sinh hoạt Đầu tư theo kế hoạch ( I ) Triển vọng lợi nhuậnLãi suất thực tiễn ( ngân sách góp vốn đầu tư ) ThuếMức giá thành chungDòng tiền Chi tiêu cơ quan chính phủ ( G ) Chu kỳ kinh doanhTình hình bảo mật an ninh xã hộiMục đích chính trị … . Xem thêm : Hình Xăm Mèo Thần Tài Xăm Lưng, 39 + Hình Xăm Mèo Thần Tài Đẹp Của Nhật Bản Xuất khẩu ròng ( NX ) Mức giá tại Nước Ta so với mức giá tại những vương quốc khácTốc độ tăng trưởng kinh tế tài chính của Nước Ta so với những vương quốc khácTỷ giá hối đoái giữa đồng Nước Ta so với những đồng xu tiền khác Nhận xét :
Di chuyển dọc đường APE : khi tổng thu nhập đổi khác, những yếu tố khác không đổiDịch chuyển dọc đường APE : khi những yếu tố khác biến hóa, tổng thu nhập không đổi
5. Sự dịch chuyển của đường tổng chi tiêu và số nhân chi tiêu
Sự di dời của đường tổng chi tiêu
II. Mô hình xác định sản lượng cân bằng dựa trên lý thuyết về tổng chi tiêu
1. Biểu diễn các thành phần trong tổng chi tiêu
a. Tiêu dùng
c. Chi tiêu của chính phủ nước nhà
Vì chi tiêu của chính phủ là một biến chính sách nên nó phụ thuộc nhiều vào quan điểm của chính phủ về các vấn đề an sinh xã hội, an ninh quốc phòng, công bằng trong thu nhập và các vấn đề xã hội khác, G là biến tự định, chúng ta có thể viết: G = G–
d. Xuất khẩu ròng – Người quốc tế mua gì và mua bao nhiêu hàng của Nước Ta nhờ vào trước hết vào thu nhập của họ chứ không phụ thuộc vào trực tiếp vào thu nhập của Nước Ta, cho nên vì thế trong quy mô xuất khẩu cũng là thành tố tự định : X = X – – Nhập khẩu tăng cùng với thu nhập. Xu hướng nhập khẩu cận biên ( Marginal Prospensity to Import – MPM ( ký hiệu M thay I để khỏi lẫn với góp vốn đầu tư ) cho tất cả chúng ta biết lượng nhập khẩu tăng thêm khi thu nhập tăng thêm một đơn vị chức năng . Hàm nhập khẩu : M = MPM * Y
Hàm xuất khẩu ròng : NX = X – M = X – – MPM * Y
2. Sản lượng cân bằng trong nền kinh tế giản đơn
3. Sản lượng cân bằng trong nền kinh tế đóng có sự tham gia của chính phủ
4. Sản lượng cân bằng trong nền kinh tế mở
III. Mô hình tổng chi tiêu và đường tổng cầu
1. Xây dựng đường tổng cầu từ mô hình tổng chi tiêu
Mức giá chung biến hóa thì APE sẽ đổi khác P. tăng thì C giảm ( hiệu ứng của cải ) P. tăng thì I giảm ( hiệu ứng lãi suất vay ) P. tăng thì NX giảm ( hiệu ứng thương mại quốc tế ) Như vậy, khi mức giá chung đổi khác thì đường APE sẽ di dời
Như vậy nếu có một yếu tố nào đó ( trừ P. ) làm đường APE di dời lên phía trên / phía dưới thì đường AD di dời sang phải / sang trái
2. Hạn chế của mô hình tổng chi tiêu khi xác định đường tổng cầu
– Phương pháp tiếp cận – thu nhập từ đó kiến thiết xây dựng tổng cầu, và dựa vào tổng cầu để xác lập sản lượng cân đối của nền kinh tế tài chính được vận dụng khi nền kinh tế tài chính còn nhiều nguồn lực chưa sử dụng, hay đường tổng cung là một đường nằm ngang .
– Tuy nhiên trên thực tiễn rất ít khi nền kinh tế tài chính rơi vào trạng thái như vậy ( suy thoái và khủng hoảng sâu ), và thường đường tổng cung của nền kinh tế tài chính là một đường dốc lên, chính do đó khi tổng cầu di dời sang bên phải thì mức giá không còn ở mức cố định và thắt chặt mà tăng lên khiến cho lượng tổng cầu cân đối giảm
IV. Chính sách tài khóa
Chính sách tài khóa là chủ trương của cơ quan chính phủ có tương quan đến thuế và tiêu tốn chính phủ nước nhà nhằm mục đích 3 tiềm năng vĩ mô
tăng trưởng kinh tếổn định giá cảtạo công ăn việc làm
1. Phân loại chính sách tài khóa
Chính sách tài khóa chủ độngChính sách tài khóa tự không thay đổi ( chính sách tự không thay đổi ) a. Chính sách tài khóa lan rộng ra ( expansionary fiscal policy ) Khái niệm : Chính sách tài khóa lan rộng ra là chủ trương tài khóa tương quan đến việc tăng tiêu tốn chính phủ nước nhà hoặc giảm thuế hoặc tích hợp cả hai giải pháp Mục tiêu : 2 tiềm năng cơ bản ( tăng trưởng kinh tế tài chính, tạo công ăn việc làm ) Cách thức sử dụng : hạn chế ảnh hưởng tác động của suy thoái và khủng hoảng – Cơ chế tác động
b. Chính sách tài khóa thắt chặt (contractionary fiscal policy)
Khái niệm : Chính sách tài khóa thắt chặt là chủ trương tài khóa tương quan đến việc giảm tiêu tốn chính phủ nước nhà hoặc tăng thuế hoặc tích hợp cả hai giải pháp Mục tiêu : 1 tiềm năng cơ bản ( ổn định giá cả ) Cách thức sử dụng : hạn chế tác động ảnh hưởng của việc nền kinh tế tài chính lan rộng ra quá mức ( tăng trưởng nóng ) Cơ chế tác động
c. Chính sách tài khóa có sự ràng buộc về ngân sách (tăng thuế và chi tiêu như nhau ∆G = ∆T)
+ nền kinh tế tài chính đóng có cơ quan chính phủ ; thuế độc lập với thu nhập số nhân ngân sách
Số nhân ngân sách trong trường hợp đổi khác của G và T không làm BB đổi khác hay ∆ G = ∆ T được gọi là số nhân ngân sách cân đối
2. Hạn chế của việc sử dụng chính sách tài khóa trong việc ổn định nền kinh tế
+ Độ trễ trong chủ trương tài khóa ( trễ trong, trễ ngoài ) ; độ trễ trong ( inside lag ) : sự chậm trễ trong việc nhận ra chu kỳ luân hồi kinh tế tài chính ( recognition lag ), kiến thiết xây dựng và ra chủ trương ( decision lag ), triển khai chủ trương ( implementation lag ) ; độ trễ ngoài ( outside lag ) : thời hạn để chủ trương trong phát huy hiệu quả thực tiễn ( ảnh hưởng tác động khuếch đại hình thành ) ( impact lag ) + Hiệu ứng ép chế ( crowding out effect ) : hầu hết là hiện tượng kỳ lạ thoái lui góp vốn đầu tư ( crowding out domestic investment effect )
3. Cơ chế tự ổn định (automatic stabilizer)
Một vài dạng tiêu tốn của cơ quan chính phủ và thuế sẽ tự động hóa kiểm soát và điều chỉnh tăng hoặc giảm cùng với chu kỳ luân hồi kinh doanh thương mại, và thường được coi là tác nhân làm giảm tác động ảnh hưởng của chu kỳ luân hồi kinh doanh thương mại, được gọi là chính sách tự không thay đổi
Ví dụ : khi nền kinh tế tài chính lan rộng ra, thu thuế T tăng, tiêu tốn G cho một số ít khoản trợ cấp giảm khiến cho ngân sách có khuynh hướng thặng dư khi nền kinh tế tài chính suy thoái và khủng hoảng, thu thuế T giảm, tiêu tốn G cho 1 số ít khoản trợ cấp tăng khiến cho ngân sách có khuynh hướng thâm hụt4 Chính sách tài khóa và ngân sách chính phủ nước nhà
4. Chính sách tài khóa và ngân sách chính phủ
Ngân sách nhà nước là bảng tổng hợp những khoản thu, chi của cơ quan chính phủ trong khoảng chừng thời hạn nhất định ( thường là một năm – năm tài khóa ). Cán cân ngân sách phản ánh chênh lệch thu-chi của ngân sách cp
4.1 Các loại hình cán cân ngân sách Cán cân ngân sách thực tế
BB = tY – G Cán cân ngân sách cơ cấu tổ chức BB * = tY * – G * trong đó Y *, G * là tổng thu nhập của nền kinh tế tài chính, tiêu tốn của cơ quan chính phủ ở sản lượng mức tiềm năng Cán cân ngân sách chu kỳ luân hồi ∆ BB = BB – BB * = t ( Y – Y * ) + ( G * – G ) Khi nền kinh tế tài chính suy thoái và khủng hoảng thì ∆ BB 0 ∆ BB càng nhỏ thì mức độ suy thoái và khủng hoảng càng lớn
∆ BB càng lớn thì mức độ lan rộng ra càng lớn
Phân loại thâm hụt ngân sách
Thâm hụt NS thực tiễn : Là thâm hụt khi số chi trong thực tiễn vượt số thu trong thực tiễn .
Xem thêm :
Thâm hụt NS cơ cấu tổ chức : Là thâm hụt thống kê giám sát được khi giả định nền kinh tế tài chính đạt sản lượng ( SL ) tiềm năng . Thâm hụt NS chu kỳ luân hồi : Là thâm hụt khi nền kinh tế tài chính bị suy thoái và khủng hoảng theo chu kỳ luân hồi kinh doanh thương mại Để nhìn nhận CSTK là tốt hay xấu người ta dựa vào mức thâm hụt khi nền KT hoạt động giải trí ở mức SL tiềm năng, tức là dựa vào thâm hụt NS cơ cấu tổ chức
Đối phó với thâm hụt ngân sách
Hạn chế thâm hụt ngân sách : tăng T, giảm G Tài trợ thâm hụt ngân sách : vay tiền từ NHTW, sử dụng quỹ dự trữ ngoại hốivay tiền từ mạng lưới hệ thống NHTMvay tiền từ khu vực phi ngân hàng nhà nước ( tư nhân ) trong nướcvay tiền từ quốc tế, giảm dự trữ ngoại hối Hạn chế thâm hụt ngân sách ở Nước Ta, Các giải pháp đơn cử ? Nguyên nhân : Đầu tư công không hiệu suất cao, chưa tận thu được nguồn thuế, nền kinh tế tài chính còn chậm tăng trưởng vai trò của nhà nước tương đối lớn – Giải pháp chung : tăng hiệu suất cao góp vốn đầu tư công, tận thu nguồn thuế, nâng cao vai trò của khu vực tư nhân
– Giải pháp đơn cử :
Cắt giảm đầu tư công, chống tham nhũng lãng phíChống thất thoát trong thu thuế, cải cách thủ tục đóng thuế và đội ngũ nhân viên ngành thuế, đánh thêm thuế tài sản vào tầng lớp nhà giàuCó cơ chế cho phép kv tư nhân tham gia đầu tư công (BOT,PPP…) cổ phần hóa các công ty nhà nước4.2 Mở rộng: Các chỉ tiêu về tài chính công trong Hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc giaThu và cơ cấu thu NSNNTỷ lệ thu NSNN so với GDP Tỷ lệ thuế, lệ phí so với GDPTỷ trọng đóng góp vào NSNNChi và cơ cấu chi NSNN Tỷ lệ chi NSNN so với GDPTỷ trọng chi đầư tư phát triển trong NSNNTỷ trọng chi thường xuyên trong NSNNBội chi NSNN (thâm hụt cán cân ngân sách); bội chi NSNN so với GDPNợ chính phủ (trong nước); nợ nước ngoài4.3 Chính sách tài khóa thuận chiều, chính sách tài khóa ngược chiềuChính sách tài khóa thuận chiều: Chính sách tài khóa thuận chiều là chính sách tài khóa hướng tới mục tiêu cân bằng ngân sách (BB = 0) bất kể sản lượng thay đổi như thế nào. Khi cán cân thâm hụt (tYChính sách tài khóa ngược chiều: là chính sách nhằm đưa sản lượng về Y*(mức tiềm năng) bất kể ngân sách bị thâm hụt như thế nào. Khi nền kinh tế suy thoái BB
V .Các thuật ngữ quan trọng
Tổng chi tiêu theo kế hoạch ( aggregate planned expenditure, planned aggregate expenditure ) Chi tiêu tự định ( autonomous expenditure ) Xu hướng tiêu dùng cận biên ( MPC ), xu thế tiết kiệm chi phí cận biên ( MPS ), khuynh hướng nhập khẩu cận biên ( MPM ) Chính sách tài khóa ( fiscal policy ), chủ trương tài khóa lan rộng ra ( expansionary fiscal policy ) chủ trương tài khóa thắt chặt ( contractionary fiscal policy ) Cơ chế tự không thay đổi ( automatic stabilizer ) Cán cân ngân sách ( budget balance ) cán cân ngân sách chu kỳ luân hồi ( cyclical budget balance ) Hiệu ứng / hiện tượng kỳ lạ ép chế ( crowding-out effect ), hiệu ứng / hiện tượng kỳ lạ thoái lui góp vốn đầu tư ( crowding-out domestic invesment effect )
VI. Kinh nghiệm tại Nhật Bản
Tại sao Nhật Bản lại thiết kế xây dựng những khu công trình không ai muốn sử dụng ? Liệu cơ quan chính phủ Nhật Bản có đạt được mục tiêu của mình ?
Cách đây chục năm (cuối những năm 1990) các quan chức Nhật Bản đã quyết định xây dựng một con đường dài 160 dặm ở phía bắc đảo Hokkaido. Chi phí xây dựng con đường này rất đắt khoảng 60 triệu $ cho một dặm (1,6km). Rất ít người sử dụng con đường này phần lớn bởi đã có một đường cao tốc miễn phí (không thu phí) chạy song song với con đường đó. Các quan chức cố gắng thu hút lãi xe bằng việc đưa ra các phần thưởng và tổ chức 1 cuộc thi cho những người lái xe qua con đường này. Mặc dù chiến dịch thành công trong việc tăng lượng xe trung bình đi lại con đường này trong 1 ngày lên 862 xe, nhưng đây vẫn là 1 trong những con đường ít được sử dụng nhất ở Nhật Bản.
Tham khảo : cán cân ngân sách – kinh tế tài chính vĩ mô
cán cân ngân sách và cán cân thương mại
Source: //trangwiki.com
Category: HỎI ĐÁP